Женис Макулбаев

Женис Макулбаев руководит департаментом Комитета государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты населения по Шымкенту. Юрист по образованию, он почти два десятилетия проработал в судебной системе — судьёй и председателем районных судов, а затем руководителем Администратора судов Туркестанской области. Сегодня его ведомство разбирается с долгами по зарплате, несчастными случаями на производстве и незаконным трудом подростков.

Детство и образование

Женис Тиллабайулы Макулбаев родился в 1973 году в Южно-Казахстанской области. Высшее образование получил в Международном казахско-турецком университете имени Ходжи Ахмеда Ясави, который окончил в 1995 году по специальности «юрист-правовед».

Судебная карьера

С 2004 года Макулбаев работал в судах разных регионов страны. Он был судьёй Актауского городского суда на западе Казахстана, затем вернулся на юг и возглавлял районный суд №2 Сарыагашского района, а позже — районный суд №2 Мактааральского района. Работал он и судьёй специализированного межрайонного экономического суда Актюбинской области.

Во время работы в Мактаарале, весной 2015 года, Макулбаев принимал в здании суда ветерана Великой Отечественной войны и судью в отставке А. Бекназарова: провёл для него экскурсию, показал мемориальный уголок, посвящённый ветерану, и рассказал о том, как меняется судебная система.

В ноябре 2020 года Макулбаев перешёл на административную работу в судебной системе: распоряжением руководителя Департамента по обеспечению деятельности судов при Верховном суде его назначили руководителем Администратора судов по Туркестанской области. Коллективу Туркестанского областного суда нового руководителя представил заместитель главы департамента Нурсултан Байтилесов. Эта структура отвечает за организационное и материальное обеспечение работы судов региона.

Во главе инспекции труда Шымкента

Летом 2024 года Министерство труда создало собственные территориальные департаменты Комитета государственной инспекции труда — по одному в каждой области и отдельные в Астане, Алматы и Шымкенте. Шымкентский департамент был зарегистрирован в августе 2024 года. Его руководителем сейчас является Макулбаев: ведомство проверяет работодателей, расследует несчастные случаи на производстве и добивается погашения долгов по зарплате.

Значительная часть его публичных выступлений посвящена задолженности перед работниками. Весной 2026 года он подчёркивал, что своевременная оплата труда — одна из главных социальных гарантий: зарплата должна выплачиваться каждый месяц, а если деньги не поступили до 10-го числа, работодателю грозят штрафы и пени. В первом квартале три предприятия задолжали 15 сотрудникам около 25 млн тенге и погасили долг после вмешательства инспекции. Сложнее с компаниями, которые суд признал банкротами: перед работниками двух таких фирм оставалось около 45 млн тенге.

По итогам первого полугодия 2026 года департамент получил 1829 обращений о нарушении трудовых прав, провёл 238 проверок и выявил 226 нарушений, а сумма погашенных долгов по зарплате превысила 750 млн тенге. К октябрю число выявленных нарушений с начала года выросло до 385, по ним составили 68 административных протоколов, а штрафы достигли почти 10 млн тенге. На тот момент шесть предприятий города оставались должны работникам в общей сложности 68 млн тенге, ещё четыре проблемные компании рассчитывались с людьми через процедуры реабилитации и банкротства.

Отдельное направление — безопасность на производстве. В 2026 году в Шымкенте в несчастных случаях на работе пострадали 31 человек, трое погибли; большинство происшествий приходится на стройки и обрабатывающие предприятия. По каждому случаю назначается расследование, материалы передаются в правоохранительные органы. Макулбаев также продвигает цифровую систему контроля, которая позволяет сразу увидеть, застраховал ли работодатель сотрудников от несчастных случаев и выполнил ли требования закона.

Труд подростков

Летом 2026 года, когда в городе стартовали программы трудоустройства школьников на каникулы, Макулбаев напоминал работодателям о сокращённом рабочем времени для несовершеннолетних: подростки 14–16 лет могут работать не больше 24 часов в неделю, а 16–18 лет — не больше 36 часов. Вместе с полицией инспекторы провели летние рейды по 72 предприятиям и выявили восемь нарушений прав несовершеннолетних работников.

В октябре 2026 года широкий резонанс вызвала гибель 13-летнего мальчика, который на каникулах подрабатывал официантом в одном из банкетных залов Шымкента: хозяин платил ему наличными и не оформлял трудовых отношений. Владельца заведения оштрафовали за нарушение трудового законодательства, полиция возбудила уголовное дело. Макулбаев назвал случай вопиющим и признал, что ребёнка использовали на работе незаконно. При этом он пояснил, что Предпринимательский кодекс не позволяет инспекции проверять заведения без оснований, например без обращения родителей. По его словам, с начала года в ходе рейдов было выявлено более 70 фактов незаконного привлечения детей к работе.

Награды и звания

За работу в судебной системе Макулбаев отмечен нагрудным знаком Верховного суда «Отличник судебной системы» и Почётной грамотой Союза судей Казахстана. Среди его поощрений также грамота председателя Жамбылского областного суда и благодарственное письмо руководителя Администратора судов по Мангистауской области.